安寧市被正式列為云南省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),標(biāo)志著這座位于滇中腹地的城市將在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的探索與實(shí)踐。這一舉措不僅是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的積極回應(yīng),更是推動區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要戰(zhàn)略部署。
作為云南省重要的工業(yè)城市和昆明都市圈核心區(qū),安寧市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等方面取得了顯著成就。隨著社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化,養(yǎng)老服務(wù)的需求日益凸顯,既有壓力,也蘊(yùn)含機(jī)遇。被列為綜合改革試點(diǎn),意味著安寧市將獲得政策、資金、技術(shù)等多方面的支持,得以在更高起點(diǎn)上規(guī)劃布局,更廣范圍內(nèi)整合資源,更深層次上改革創(chuàng)新。
試點(diǎn)工作的核心在于“綜合改革”四字。這預(yù)示著安寧市的探索將不局限于單一環(huán)節(jié)或領(lǐng)域,而是致力于構(gòu)建一個(gè)覆蓋全面、層次分明、功能互補(bǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系。預(yù)計(jì)改革將圍繞以下幾個(gè)關(guān)鍵維度展開:
在服務(wù)供給體系上,將著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多元化格局。通過政策引導(dǎo)和社會參與,鼓勵(lì)發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和個(gè)性化、高品質(zhì)的市場化服務(wù),滿足不同老年群體的多樣化需求。特別是在社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)、適老化改造等方面,有望形成可復(fù)制、可推廣的“安寧經(jīng)驗(yàn)”。
在體制機(jī)制創(chuàng)新上,試點(diǎn)將探索政府、市場、社會、家庭多方責(zé)任共擔(dān)的協(xié)作模式。如何優(yōu)化土地、財(cái)稅、金融等支持政策,如何激發(fā)市場主體活力,如何培育專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)組織和人才隊(duì)伍,如何完善行業(yè)監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)體系,都將成為改革的重要課題。目標(biāo)是建立更加高效、靈活、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展機(jī)制。
在醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合上,安寧市可依托其相對完善的醫(yī)療衛(wèi)生資源和良好的生態(tài)環(huán)境,深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)在資源布局、服務(wù)銜接、人才培訓(xùn)、信息共享等方面的深度融合。發(fā)展面向失能、半失能及慢性病老年人的長期照護(hù)服務(wù),推動康復(fù)護(hù)理、健康管理、精神慰藉等延伸至社區(qū)和家庭,提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性和可及性。
科技賦能也是現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。試點(diǎn)或?qū)⒎e極探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,開發(fā)智能養(yǎng)老產(chǎn)品,推廣遠(yuǎn)程照護(hù)、緊急救援、安全監(jiān)測等應(yīng)用場景,讓科技為老年生活帶來更多便利與安全。
被列為省級試點(diǎn),對安寧市而言既是榮譽(yù),更是責(zé)任。這要求安寧市不僅要解決本地養(yǎng)老服務(wù)面臨的具體問題,更要著眼于為全省乃至更大范圍的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展探路。通過先行先試,提煉出一系列有效的政策措施、服務(wù)模式和管理經(jīng)驗(yàn),形成示范效應(yīng),是試點(diǎn)的根本目的。
隨著綜合改革試點(diǎn)的深入推進(jìn),安寧市有望逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與人口老齡化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。這不僅將直接惠及本市老年群體,提升他們的獲得感、幸福感和安全感,也將為云南省積極應(yīng)對人口老齡化、完善基本公共服務(wù)體系提供寶貴的實(shí)踐參考,貢獻(xiàn)重要的“安寧智慧”與“安寧方案”。一個(gè)更加宜居、宜養(yǎng)、宜業(yè)的安寧,正通過養(yǎng)老服務(wù)的綜合改革,繪就一幅“老有頤養(yǎng)”的幸福圖景。